Ρύθμιση θεμάτων διαδοχικής ασφάλισης μεταξύ φορέων Επικουρικής Ασφάλισης του άρθρου 2 παρ. 4 του Ν.2084/1992 και Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης του άρθρου 36 του Ν.4052/2012

Φ.1500/15021/832/24.6.2016

Σχετ: α) Το υπ' αριθ. Φ51020/οικ.3355/39/21.2.2014 έγγραφο εγκυκλίων οδηγιών του Υπουργείου μας.
β) Τα υπ' αριθ. Φ.1500/48273/207(15)/29.1.2016 και Φ.1500/3319/44(15)/29.1.2016 έγγραφά μας.

Η υπηρεσία μας είναι αποδέκτης αιτημάτων και παραπόνων από διαδοχικά ασφαλισμένους οι οποίοι διαμαρτύρονται για το τμηματικό ποσό σύνταξης που έχει υπολογιστεί κατά τον συνυπολογισμό των διαδοχικών χρόνων ασφάλισης που έχουν διανυθεί σε φορείς επικουρικής ασφάλισης της παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν.2084/1992 και σε Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης (στο εξής ΤΕΑ), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του Ν.4225/2014.
Κατόπιν της υπ' αριθ. Φ.51020/οικ.3355/39/21.2.2014 εγκυκλίου του Υπουργείου με την οποία δόθηκαν οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 4 του Ν.4225/2014, καθώς και των ανωτέρω β' σχετικών εγγράφων μας που αφορούν εξατομικευμένες περιπτώσεις και προκειμένου για την ενιαία αντιμετώπιση από όλα τα Ταμεία, σας γνωρίζουμε ακόλουθα:
Με τις διατάξεις του άρθρου 4 του Ν.4225/2014 προβλέπεται ο συνυπολογισμός του χρόνου ασφάλισης που έχει διανυθεί μεταξύ των φορέων επικουρικής ασφάλισης της παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν.2084/1992 και των ΤΕΑ των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 36 του Ν.4052/2012 για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος και τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης.
Σύμφωνα με το ανωτέρω έγγραφο εγκυκλίων οδηγιών του Υπουργείου μας, «για τους ασφαλισμένους που διέκοψαν την ασφάλισή τους πριν την μετατροπή των Τομέων ΤΕΑΥΦΕ, ΤΕΑΥΕΤ, ΤΕΑΑΠΑΕ και ΤΕΑΠΕΠ του ΤΕΑΙΤ- ΝΠΔΔ σε Ταμεία Υποχρεωτικής Επαγγελματικής Ασφάλισης ΝΠΙΔ και συγκεκριμένα στα ΤΕΑΥΦΕ - ΝΠΙΔ, ΤΕΑΥΕΤ-ΝΠΙΔ, ΤΕΑ-ΕΑΠΑΕ-ΝΠΙΔ, ΕΤΕΑΠΕΠ-ΝΠΙΔ, εφαρμόζονται οι διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης χωρίς να τηρούνται αλληλόχρεοι λογαριασμοί».
Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ΤΕΑ συστάθηκαν από 1.3.2013 είναι σαφές ότι το ανωτέρω αναφέρεται στην κατηγορία των ασφαλισμένων που επήλθε ο ασφαλιστικός κίνδυνος μετά την 1.3.2013, αφού πριν την ημερομηνία αυτή δεν υπήρχαν τα ΤΕΑ, αλλά οι ασφαλισμένοι, είτε συνέχισαν την ασφάλισή τους σε οποιοδήποτε φορέα επικουρικής ασφάλισης (π.χ. ΕΤΕΑ, ΤΑΠΙΛΤ-ΑΤ) είτε διέκοψαν την ασφάλισή τους στα ανωτέρω Ταμεία και υπέβαλαν το αίτημα συνταξιοδότησής τους μετά την 1.3.2013 π.χ. λόγω πλήρωσης της προϋπόθεσης του ορίου ηλικίας, χωρίς να έχουν διανύσει ούτε μία μέρα ασφάλισης στα ΤΕΑ.
Για τους ασφαλισμένους που έχουν υποβάλει αίτημα συνταξιοδότησης μέχρι 28.2.2013 δεν τίθεται καν θέμα της ανωτέρω διευκρίνισης, καθόσον δεν συμπίπτουν οι χρόνοι ασφάλισής τους με τα ΤΕΑ για τα οποία ισχύει η διάταξη από 1.3.2013.
Τα ανωτέρω προκύπτουν από τη ρητή γραμματική διατύπωση της διάταξης του άρθρου 4 του Ν.4225/2014, όπου απαιτείται να έχει διανυθεί χρόνος ασφάλισης μεταξύ των φορέων επικουρικής ασφάλισης της παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν.2084/1992 και των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 36 του Ν.4052/2012 και δε συνδέεται η εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 4 του Ν.4225/2014 με την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος συνταξιοδότησης, όπως ορίζεται στο β' εδάφιο της παρ. 2 του ιδίου άρθρου.
Ως εκ τούτου, διευκρινίζουμε τα ακόλουθα:
Α) Για τους ασφαλισμένους που έχει διανυθεί χρόνος ασφάλισης μεταξύ φορέων επικουρικής ασφάλισης της παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν.2084/1992 και ΤΕΑ (υπάρχει και πραγματικός διανυθείς χρόνος ασφάλισης σε ΤΕΑ μετά την 1.3.2013), εφόσον οι ασφαλισμένοι έχουν υποβάλλει αίτηση συνταξιοδότησης μετά την 1.3.2013, καθώς πριν από την ημερομηνία αυτή δεν υπήρχαν τα ΤΕΑ, ισχύουν τα εξής:
Συνυπολογίζεται μεν ο χρόνος ασφάλισης μεταξύ των δύο διαφορετικών συστημάτων για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος και τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις των οικείων φορέων αλλά δεν εφαρμόζονται οι κείμενες διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης (εύρεση αρμόδιου φορέα, αναπροσαρμογή των συνταξίμων αποδοχών σύμφωνα με τις διατάξεις των Ν.3232/2004 και Ν.3863/2010, τήρηση αλληλόχρεων λογαριασμών κ.λπ.).
Κάθε φορέας απονέμει απευθείας στον δικαιούχο το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στο χρόνο που διανύθηκε σ' αυτόν, χωρίς να τηρούνται αλληλόχρεοι λογαριασμοί, λόγω της ασυμβατότητας των συστημάτων (αναδιανεμητικό για τα επικουρικά ταμεία - κεφαλαιοποιητικό για τα ΤΕΑ).
Β) Για τους ασφαλισμένους που έχει διανυθεί όλος ο χρόνος ασφάλισης μεταξύ φορέων επικουρικής ασφάλισης της παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν.2084/1992 και με τους προαναφερόμενους τομείς του ΤΕΑΙΤ-ΝΠΔΔ πριν μετατραπούν σε ΤΕΑ-ΝΠΙΔ, ανεξάρτητα από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης συνταξιοδότησης (είτε πριν, είτε μετά την 1.3.2013, ημερομηνία μετατροπής των ΝΠΔΔ σε ΝΠΙΔ υποχρεωτικής επαγγελματικής ασφάλισης) εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι κείμενες διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης (εύρεση αρμόδιου φορέα, αναπροσαρμογή των συνταξίμων αποδοχών σύμφωνα με τις διατάξεις των Ν.3232/2004 και Ν.3863/2010 κ.λπ.), καθόσον ο ασφαλισμένος κατέβαλε το σύνολο των ασφαλιστικών του εισφορών κατά το αναδιανεμητικό σύστημα χωρίς να ενταχθεί καθόλου στο κεφαλαιοποιητικό σύστημα.
Η σύνταξη υπολογίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης και κάθε φορέας απονέμει απευθείας στον δικαιούχο το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στο χρόνο που διανύθηκε σ' αυτόν, χωρίς να τηρούνται αλληλόχρεοι λογαριασμοί.
Ενόψει όλων των ανωτέρω, παρακαλούμε να προβείτε άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες και να διεκπεραιώσετε αιτήματα που εκκρεμούν καθώς και να επανεξετάσετε τυχόν άλλες υποθέσεις, σύμφωνα με τα ανωτέρω.

Ο Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης Κοινωνικής Ασφάλισης
Σπυρίδων Κοκκινάκης