1. Υπολογισμός ποσού επικουρικής σύνταξης για τους ασφαλισμένους μέχρι 31.12.2013 | 2. Διευκρινίσεις σχετικά με την διεκπεραίωση συνταξιοδοτικών αιτημάτων
Γενικό Έγγραφο ΕΦΚΑ: Τ01/652/66/24.10.2017
Σχετ.: α) Το Φ21250/οικ.7262/Δ15.110/16.6.2017 Έγγραφο της Γεν. Δ/νσης Κοινωνικής Ασφ/σης (Δ/νση Πρόσθετης Ασφάλισης).
β) Το Τ01/652/63/19.9.2017 Γενικό Έγγραφο της υπηρεσίας μας.
Σε συνέχεια του σχετικού γ’ εγγράφου μας με το οποίο σας κοινοποιήθηκε το Φ21250/οικ.7262/Δ15.110/16.6.2017 έγγραφο του Υπουργείου για την ενημέρωσή σας και μέχρι την ολοκλήρωση του νομοθετικού πλαισίου εφαρμογής του άρθρου 96 του Ν.4387/2016, σας παρέχουμε τις παρακάτω διευκρινίσεις που αφορούν τον χειρισμό των συνταξιοδοτικών αιτημάτων τ. ΕΤΕΑΜ ασφαλισμένων μέχρι 31.12.2013, που έχουν υποβάλει αίτημα συνταξιοδότησης από 1.1.2015 και μετά:
Α. ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΓΗΡΑΤΟΣ
Όπως είναι γνωστό, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 7 του Ν.997/1979 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την παρ. 3 του άρθρου 17 του Ν.1539/1985, «η καταβολή της σύνταξης του τ. ΕΤΕΑΜ (ήδη ΕΤΕΑΕΠ), αρχίζει από την ημερομηνία έναρξης καταβολής της σύνταξης από τον φορέα κύριας ασφάλισης, εφόσον η αίτηση υποβληθεί μέσα σε τρείς (3) μήνες από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης απονομής σύνταξης από τον φορέα κύριας ασφάλισης. Σε περίπτωση που η αίτηση για την απονομή σύνταξης από το τ. ΕΤΕΑΜ υποβληθεί μετά την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, η σύνταξη καταβάλλεται από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Αν το δικαίωμα σε σύνταξη από το τ. ΕΤΕΑΜ, θεμελιώνεται σε χρόνο μεταγενέστερο της έναρξης καταβολής της κύριας σύνταξης, η καταβολή της σύνταξης αρχίζει από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για συνταξιοδότηση από το τ. ΕΤΕΑΜ».
Στην παράγραφο 2 του εγγράφου του Υπουργείου, αναφέρεται ότι : αιτήσεις που έχουν υποβληθεί στο ΕΤΕΑΕΠ από 1.1.2015 και μετά και βάσει γενικών, ειδικών ή καταστατικών διατάξεων η καταβολή της σύνταξης ανατρέχει σε χρόνο πριν την 1.1.2015, κρίνονται ως προς τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης με βάση το ισχύον κατά την έναρξη καταβολής της σύνταξης προγενέστερο νομικό πλαίσιο και στην συνέχεια η σύνταξη αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 96 παρ. 4 του Ν.4387/16 και της ΥΑ οικ. 25909/470/7.6.2016 (ΦΕΚ 1605/Β’).
Επομένως, σύμφωνα με την νομοθεσία του τ. ΕΤΕΑΜ και την παρούσα οδηγία, σε περίπτωση κατά την οποία έχει μεν υποβληθεί αίτηση συνταξιοδότησης τ. ΕΤΕΑΜ από την 1.1.2015 και μετά, αλλά η έναρξή της παραπέμπει πριν την ημερομηνία αυτή, ταυτόχρονα με την έναρξη της κύριας σύνταξης (εφόσον φυσικά η έναρξη της κύριας σύνταξης είναι πριν την 1.1.2015), μπορείτε να προβείτε σε υπολογισμό της επικουρικής σύνταξης σύμφωνα με το προγενέστερο του Ν.4387/2016 νομοθετικό πλαίσιο και να χορηγήσετε σύνταξη τ. ΕΤΕΑΜ εφόσον πληρούνται και οι λοιπές προϋποθέσεις (χρονικές-ηλικιακές) με έναρξη καταβολής της, αυτήν της κύριας σύνταξης. Ευνόητο είναι, ότι σε περίπτωση κατά την οποία το συνταξιοδοτικό δικαίωμα τ. ΕΤΕΑΜ θεμελιώνεται μετά την 1.1.2015 (π.χ. λόγω συμπλήρωσης χρονικών προϋποθέσεων με εργασία η προαιρετική ασφάλιση μετά την ημερομηνία αυτή), καθώς και σε κάθε άλλη περίπτωση που δεν τυγχάνει εφαρμογής η διάταξη του άρθρου 17 παρ. 3 του Ν.1539/1985, η σχετική αίτηση για την χορήγηση επικουρικής σύνταξης θα παραμείνει σε εκκρεμότητα μέχρι την αποστολή νεότερων οδηγιών.
Β. ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ
Στις περιπτώσεις συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας, κριτήριο για το νομικό πλαίσιο που θα εφαρμοστεί για τον υπολογισμό του ποσού της επικουρικής σύνταξης, είναι η ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης συνταξιοδότησης, (λαμβανομένης και πάλι υπόψη της διάταξης του άρθρου 17 παρ. 3 του Ν.1539/1985 βλ. ανωτέρω) εκτός εάν κατά την ημερομηνία αυτή(αίτησης ή έναρξης της κύριας σύνταξης) δεν έχει διακοπεί η εργασία, οπότε κριτήριο είναι η ημερομηνία διακοπής της εργασίας του ασφαλισμένου.
Στις περιπτώσεις παράτασης της συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας, εξακολουθεί να εφαρμόζεται το προγενέστερο του άρθρου 42 του Ν.4052/2012 νομικό πλαίσιο, ανεξάρτητα εάν η αίτηση για την εκ νέου κρίση υποβλήθηκε πριν ή μετά την 1.1.2015, όχι όμως και στις περιπτώσεις διακοπής και επαναχορήγησης της σύνταξης μετά την 1.1.2015 καθώς και στις περιπτώσεις αιτημάτων περί μετατροπής της σύνταξης αναπηρίας σε γήρατος μετά την 1.1.2015. Στις δύο αυτές περιπτώσεις, ο υπολογισμός γίνεται με το νέο νομικό πλαίσιο.
Γ. ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΘΑΝΑΤΟΥ
Για τις αιτήσεις μεταβίβασης της σύνταξης λόγω θανάτου, έχετε ήδη ενημερωθεί με το Τ01/652/35/15.6.2017 έγγραφό μας ότι μπορείτε να διεκπεραιώσετε τις σχετικές περιπτώσεις για θανάτους μέχρι 12.5.2016, ο δε υπολογισμός της σύνταξης θα γίνει με βάση τα ποσοστά σύνταξης που ισχύουν βάσει της νομοθεσίας του τ. ΕΤΕΑΜ, μέχρι την έκδοση του Κανονισμού Ασφάλισης και Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ.
Σύμφωνα με την παρ. 1 του εγγράφου του Υπουργείου, όσες αποφάσεις συνταξιοδότησης τ. ΕΤΕΑΜ, έχουν εκδοθεί κατά παράβαση των ανωτέρω οδηγιών, πρέπει να αναθεωρηθούν οίκοθεν ως μη νόμιμες από τις υπηρεσίες που τις εξέδωσαν.
Οριστικές οδηγίες για τον τρόπο υπολογισμού βάσει του άρθρου 96 του Ν.4387/2016 αιτημάτων συνταξιοδότησης τ. ΕΤΕΑΜ που υποβλήθηκαν από 1.1.2015 και μετά, θα δοθούν με νεότερο έγγραφό μας.
Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΤΡΙΑ
ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ
ΙΩΑΝΝΑ ΓΑΤΗ-ΣΠΥΡΟΠΟΥΛΟΥ
Οδηγίες σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της παρ. 5β του άρθρου 42 του Ν.4052/2012 και των παρ. 3 και 5 του άρθρου 96 του Ν.4387/2016 για τον καθορισμό του ποσού της επικουρικής σύνταξης του ΕΤΕΑΕΠ
Φ21250/οικ.7262/Δ15.110/16.6.2017 - Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
Σχετ.: Η Φ80020/οικ.26308/Δ15.476/30.6.2016 (ΑΔΑ: ΩΤΝ4465Θ1Ω-ΣΕΕ) εγκύκλιος του υπουργείου μας
Σε συνέχεια της (α) σχετικής εγκυκλίου μας και με αφορμή ερωτήματα που έχετε υποβάλει στο Υπουργείο, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 5β του άρθρου 42 του Ν.4052/2012 και των παρ. 3 και 5 του άρθρου 96 του Ν.4387/2016 (ΦΕΚ 85/Α’) ως προς τον υπολογισμό του ποσού της επικουρικής σύνταξης για τους ασφαλισμένους μέχρι 31.12.2013, διευκρινίζονται τα εξής:
1. Οι διατάξεις του άρθρου 42 παρ. 5β του Ν.4052/2012, όπως αυτές τροποποιήθηκαν με το άρθρο 96 παρ. 1 του Ν.4387/2016, εφαρμόζονται σε όλες τις αιτήσεις συνταξιοδότησης που έχουν υποβληθεί ή υποβάλλονται στο ΕΤΕΑΕΠ (πρώην ΕΤΕΑ) από 1.1.2015 και εφεξής, με έναρξη καταβολής της σύνταξης από 1.1.2015 και μετά.
Συνεπώς, σε όσες από τις ανωτέρω αιτήσεις έχει εκδοθεί απόφαση συνταξιοδότησης, πριν ή μετά την ισχύ του Ν.4387/2016, με βάση το προγενέστερο νομικό πλαίσιο, οι αποφάσεις αυτές είναι μη νόμιμες και πρέπει να αναθεωρηθούν οίκοθεν από τις αρμόδιες Υπηρεσίες που τις εξέδωσαν. Σε καμία περίπτωση δεν αντιμετωπίζονται όπως οι νομίμως εκδοθείσες καταβαλλόμενες ή καταβλητέες την 12.5.2016 επικουρικές συντάξεις, οι οποίες αναπροσαρμόζονται βάσει των διατάξεων του άρθρου 96 παρ. 4 του Ν.4387/2016 και της ΥΑ οικ.25909/470/7.6.2016 (ΦΕΚ 1605/Β’).
2. Αιτήσεις, όμως, συνταξιοδότησης (γήρατος-αναπηρίας-θανάτου) που έχουν υποβληθεί στο ΕΤΕΑΕΠ από 1.1.2015 και μετά, και βάσει γενικών, ειδικών ή καταστατικών διατάξεων η καταβολή της σύνταξης ανατρέχει σε χρόνο πριν την 1.1.2015, κρίνονται ως προς τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης με βάση το ισχύον κατά την έναρξη καταβολής της σύνταξης προγενέστερο νομικό πλαίσιο. Η σύνταξη, στη συνέχεια, αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 96 παρ. 4 του ν.4387/2016 και της Υπουργικής Απόφασης οικ.25909/470/7.6.2016 (ΦΕΚ 1605/Β’).
3. Αιτήσεις συνταξιοδότησης με θεμελιωμένο συνταξιοδοτικό δικαίωμα, οι οποίες κατατέθηκαν μέχρι και την 31.12.2014 και βάσει γενικών, ειδικών ή καταστατικών διατάξεων η έναρξη καταβολής της σύνταξης αρχίζει μετά την 1.1.2015, κρίνονται ως προς τον υπολογισμό της σύνταξης με βάση το προγενέστερο νομικό πλαίσιο και, στη συνέχεια, αναπροσαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 96 παρ. 4 του Ν.4387/2016 και της Υπουργικής Απόφασης οικ.25909/470/7.6.2016 (ΦΕΚ 1605/Β’).
4. Στις περιπτώσεις, ωστόσο, συνταξιοδότησης με αναστολή καταβολής της σύνταξης (λόγω μη συμπλήρωσης του απαιτούμενου ορίου ηλικίας), είτε έχει εκδοθεί συνταξιοδοτική απόφαση, είτε η απόφαση αυτή εκκρεμεί, το ποσό της σύνταξης καθορίζεται με βάση το νομικό πλαίσιο που ισχύει κατά τον χρόνο έναρξης καταβολής της, κατ’ ανάλογη εφαρμογή με τα ισχύοντα στον φορέα κύριας ασφάλισης (άρθρο 94, Ν.4387/2016). Ως εκ τούτου, εφόσον το απαιτούμενο για συνταξιοδότηση όριο ηλικίας συμπληρώνεται μετά την 1.1.2015 και, συνεπώς, η σύνταξη θα αρχίσει να καταβάλλεται μετά την ημερομηνία αυτή, η σύνταξη υπολογίζεται (ή επανυπολογίζεται μετά τη λήξη της αναστολής) σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 42 παρ. 5β του Ν.4052/2012, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.
5. Κατ’ αντιστοιχία, επίσης, με τον κύριο φορέα ασφάλισης στη συνταξιοδότηση λόγω αναπηρίας, κριτήριο για το νομικό πλαίσιο που εφαρμόζεται ως προς τον υπολογισμό του ποσού της επικουρικής σύνταξης είναι η ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης συνταξιοδότησης, εκτός εάν κατά την ημερομηνία αυτή δεν έχει διακοπεί η εργασία, οπότε κριτήριο είναι η ημερομηνία διακοπής της εργασίας του ασφαλισμένου.
Στις περιπτώσεις παράτασης της συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας, εξακολουθεί να εφαρμόζεται το προγενέστερο του άρθρου 42 του Ν.4052/2012 νομικό πλαίσιο ως προς τον υπολογισμό της σύνταξης, ανεξάρτητα εάν η σχετική αίτηση για την εκ νέου κρίση από τα ΚΕΠΑ υποβλήθηκε πριν ή μετά την 1.1.2015. Σε περίπτωση, όμως, που προκύπτει διακοπή της συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας και η σύνταξη επαναχορηγείται μετά την 1.1.2015, ο υπολογισμός της σύνταξης γίνεται με βάση το νέο νομικό πλαίσιο. Ομοίως, σε περίπτωση που υποβληθεί αίτημα για μετατροπή σύνταξης αναπηρίας σε σύνταξη γήρατος μετά την 1.1.2015, ο υπολογισμός της σύνταξης γήρατος γίνεται με βάση το νέο νομικό πλαίσιο.
6. Στις περιπτώσεις αιτήσεων μεταβίβασης σύνταξης λόγω θανάτου συνταξιούχου του Ταμείου, διευκρινίζεται ότι ο υπολογισμός της σύνταξης των δικαιοδόχων μελών πραγματοποιείται με βάση τα ποσοστά σύνταξης που ορίζονται στις επιμέρους καταστατικές διατάξεις των ενταχθέντων στο ΕΤΕΑ φορέων μέχρι την έκδοση του Κανονισμού Ασφάλισης και Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ.
7. Σε ό,τι αφορά τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 96 του Ν.4387/2016, διευκρινίζεται ότι από την έναρξη ισχύος του νόμου (13.5.2016) το πρώην ΕΤΕΑ και από 1.1.2017 ο Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΕΑΕΠ χορηγεί αποκλειστικά την επικουρική σύνταξη, όπως προβλέπεται στο άρθρο αυτό, και παύει να χορηγεί λοιπές παροχές πλην της επικουρικής σύνταξης, όπως έξοδα κηδείας, επίδομα απολύτου αναπηρίας και προσαύξηση σύνταξης λόγω οικογενειακών επιδομάτων (συζύγου-τέκνων).
Αιτήσεις για χορήγηση εξόδων κηδείας ή επιδομάτων απολύτου αναπηρίας που έχουν υποβληθεί μέχρι και την 12.5.2016 κρίνονται με βάση το προϊσχύον νομικό πλαίσιο (καταστατικές, γενικές ή ειδικές διατάξεις), ενώ η προσαύξηση της σύνταξης λόγω οικογενειακών επιδομάτων παύει να χορηγείται σε όσους η σύνταξή τους υπολογίζεται με τον νέο τρόπο του άρθρου 42 του Ν.4052/2012, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του με την παρ. 1 του άρθρου 96 του Ν.4387/2016.
8. Αναφορικά, τέλος, με τις συντάξιμες αποδοχές του άρθρου 42 παρ. 5 περ. βα του Ν.4052/2012, όπως ισχύει, θα ακολουθήσουν οδηγίες με νεότερο έγγραφό μας, μετά την τροποποίηση των συγκεκριμένων διατάξεων με προωθούμενη νομοθετική ρύθμιση του Υπουργείου μας.
Ο Υφυπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης
& Κοινωνικής Αλληλεγγύης
Αναστάσιος Πετρόπουλος
1. Υπολογισμός ποσού επικουρικής σύνταξης για τους ασφαλισμένους μέχρι 31.12.2013 | 2. Συμπληρωματικές οδηγίες για αναδρομικά ποσά συντάξεων τ. ΕΤΕΑΜ
Γενικό Έγγραφο ΕΦΚΑ: Τ01/652/63/19.9.2017
Σχετ.: α) Το Φ21250/οικ.7262/Δ15.110/16.6.2017 έγγραφο της Γεν. Δ/νσης Κοινωνικής Ασφ/σης (Δ/νση Πρόσθετης Ασφάλισης).
β) Το ΔΥ/21.6.2017 έγγραφο της Γεν. Δ/νσης Επικουρικής Ασφάλισης και Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ.
γ) Το Τ01/652/35/15.6.2017 γενικό έγγραφο της υπηρεσίας μας.
Σε συνέχεια του σχετικού γ’ εγγράφου μας με το οποίο σας γνωστοποιήθηκε η συνέχεια της αναστολής έκδοσης συνταξιοδοτικών αποφάσεων τ. ΕΤΕΑΜ για αιτήσεις που έχουν υποβληθεί από 1.1.2015 και μετά, σας κοινοποιούμε για την ενημέρωσή σας, το Φ21250/οικ.7262/Δ15.110/16.6.2017 έγγραφο του Υπουργείου με το οποίο παρέχονται διευκρινίσεις σχετικά με το νομικό πλαίσιο που εφαρμόζεται για τον υπολογισμό του ποσού της επικουρικής σύνταξης για τους ασφαλισμένους μέχρι 31.12.2013 και το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 42 παρ. 5β του Ν.4052/2012 όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 96 παρ. 3 και 5 του Ν.4387/2016 .
Αναλυτικές οδηγίες και διευκρινίσεις θα ακολουθήσουν με νεότερο έγγραφό μας.
Τέλος, επί τη ευκαιρία, διευκρινίζουμε, ότι τα τμήματα πληρωμών συντάξεων , μπορούν να χορηγούν τα αναδρομικά ποσά συντάξεων του τ. ΕΤΕΑΜ που αφορούν και μεταβολές, σύμφωνα με τις οδηγίες που έχουν δοθεί με το 90067/26.5.2017 έγγραφο του ΕΤΕΑΕΠ, που σας κοινοποίησε η υπηρεσία μας με το Τ01/652/46/30.6.2017 έγγραφό της.
Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΤΡΙΑ
ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ
ΙΩΑΝΝΑ ΓΑΤΗ-ΣΠΥΡΟΠΟΥΛΟΥ